КазахЗерно ИА

Казахстан: В Продкорпорации каждый государственный тенге работает год от года все хуже

14 Авг 2012 19:06

Новость на Казах-зерно:АО «НК «Продовольственная контрактная корпорация» видит свою миссию в обеспечении продовольственной безопасности страны, стабилизации внутреннего зернового рынка и развития экспортного потенциала казахстанского зерна посредством эффективного управления ресурсами зерна и содействия развитию экспортной инфраструктуры в зерновой отрасли, - сказано в разделе «Миссия компании».

И далее, являясь компанией, представляющей интересы государства на внутреннем рынке зерна, Корпорация будет выступать гарантом обеспечения продовольственной безопасности страны и участвовать в стабилизации цен на зерно и продукты его переработки посредством масштабного закупа и реализации зерна на внутреннем рынке.

Корпорация станет одной из ключевых организаций в сфере сельского хозяйства, оказывающих поддержку субъектам АПК путем обеспечения их доступными финансовыми средствами.

Корпорация станет одним из ведущих отечественных зерновых трейдеров - экспортеров, представляющих бренд «Казахстанское зерно» на мировых рынках и развивающих экспортную инфраструктуру в зерновой отрасли.

Корпорация будет активно влиять на рост производительности труда в агропромышленном комплексе путем реализации высокотехнологичных инвестиционных проектов в сфере растениеводства.

Корпорация будет отвечать высоким стандартам управленческого менеджмента в соответствии с требованиями и лучшей мировой практикой корпоративного управления, а также будет совершенствовать систему менеджмента качества. Оказание профессиональных и качественных услуг станет основным конкурентным преимуществом Корпорации.

Кроме того, АО «НК «Продкорпорация» является еще и коммерческой структурой, которая должна обеспечит свою безубыточную работу с помощью коммерческих операций на аграрном рынке страны и за рубежом.

АО «НК «Продовольственная контрактная корпорация» явно не справляется со своими задачами в той части, где она как коммерческая организация должна получать прибыль для себя, а значит, и для государства, поскольку является предприятием со 100% участием государства через управляющий национальный холдинг «КазАгро».

Используя все административные и финансовые ресурсы государства, создавая себе естественные и искусственные рыночные преимущества, эта компания умудряется получать убытки.

Согласно консолидированной финансовой отчетности компании, чистый убыток Продкорпорации в I квартале этого года вырос до 924 млн. тенге. В прошлом году было не лучше. За тот же период 2010 года убыток составил 920 млн. тенге.

Согласно документу, выручка за первый квартал 2011 года составила 12,58 млрд. тенге, что в 2,4 раза меньше, чем в I квартале прошлого года.

Совокупные активы на 31 марта составили 154,51 млрд. тенге против 163,46 млрд. тенге на 1 января этого года. Собственный капитал на 1 апреля составил 56,12 млрд. тенге против 57,07 млрд. тенге на начало года.

Чистый убыток АО «Национальная компания «Продовольственная контрактная корпорация» в I полугодии 2012 года составил 8,224 млрд. тенге, что в 10,07 раза больше, чем в аналогичном периоде 2011 года. Такие данные были указаны в финансовой отчетности компании, опубликованные КазТАГ.

Согласно документу, выручка составила 6,073 млрд. тг, что в 3,79 раза меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Совокупные активы с начала года выросли на 14,97%, до 266,369 млрд. тг, собственный капитал уменьшился на 14,06%, до 50,898 млрд. тг.

В 2010 году Продкорпорация все же смогла свести годовой баланс с плюсом. Казахстанская фондовая биржа опубликовала аудиторский отчет по консолидированной финансовой отчетности АО «Национальная компания «Продовольственная контрактная корпорация» за 2010 год.

Согласно приведенным данным, на 1 января 2011 года валовой доход «Продкорпорации» составил 15 676 402 тыс. тенге (годом ранее этот показатель равнялся 13 510 565 тыс. тенге). Чистая прибыль за 2010 год составила 1 508 520 тыс. тенге. За 2009 год она равнялась сумме 2 854 600 тыс. тенге. Заметьте, в 2010 году Продкорпорация недобрала более 1,3 млрд. тенге.

Получила прибыль Продкорпорация и по итогам 2011 года. Но она оказалось почти в два раза меньшей, чем в 2010 году. Согласно данным консолидированного отчета о совокупном доходе за 2011 год валовая прибыль корпорации составили 7540231 тысяча тенге при том, что по сравнению с предыдущим годом снизилась себестоимость продукции, административные расходы и расходы на реализацию.

Новость на Казах-зeрно: По другим финансовым показателям корпорация увеличила в 2011 году размер своих займов почти в 2,5 раза, кредиторская задолженность выросла с 455130 тыс. тенге в 2010 году до 2648417 тыс. тенге в 2011 году. В прошлом году у Продкорпорации активы выросли с 163459125 тыс. тенге до 234303033 тыс.тенге, или на 43%. Это говорит о заметном снижении производительности компании в смысле отношения уменьшенной прибыли к возросшим активам, то есть рентабельности предприятия.

Но почему из года в год Продкорпорация получает убытки в 1-м полугодии и сводит баланс с прибылью к концу года. Оказывается, все просто. Кроме тех высоких задач, которые приведены в начале этой публикации, Продкорпорация элементарно торгует деньгами, то есть попросту занимается ростовщичеством, далеко не профильной деятельностью.

Это не выдумки, этот факт зафиксировал в своем отчете Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета. Полезный документ для чтения, особенно после прослушивания и просмотра помпезных чиновничьих выступлений.

Читаем фрагмент отчета относительно финансовой активности АО «Продовольственная контрактная корпорация» и его головной структуры. Для проведения мероприятий по поддержке субъектов АПК в 2011 году АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» выделен бюджетный кредит в размере 78 млрд. тенге с выплатой вознаграждения 0,01% годовых.

В дальнейшем Холдингом кредит предоставлен дочерним организациям по ставке 0,5%, в результате от этой операции им получен доход в размере 0,5 млрд. тенге. Вместе с тем, при кредитовании заемщиков дочерние организации применяли ставки вознаграждения от 3% до 5% годовых.

На формирование региональных продовольственных стабилизационных фондов АО «Продовольственная контрактная корпорация» направлено 17,1 млрд. тенге. АО ПКК заключило на эту сумму договоры займа с 16-ю СПК по кредитованию для последующего формирования стабилизационных фондов со ставкой вознаграждения 3% годовых.

Далее Счетный комитет делает выводы в том, что исполнение задач по формированию и использованию стабилизационных фондов продовольственных товаров в регионах с достижением концептуальной цели по регулированию цен на социально значимые продукты ставится под сомнение. Это вызвано тем, что, во-первых, средства размещались на депозитах банков второго уровня, во-вторых, кредиты предоставлялись по завышенной процентной ставке, говорится в отчете Счетного комитета.

Выходит, аграрные структуры, получая неплохие дивиденды с депозитов снизу вверх по цепочке, к концу года выходят с прибылью. Деньги пополняют банковские активы, которые используются в коммерческих проектах банков, которые далеки от сельского хозяйства. Те финансовые ресурсы, которые доходят до конечных потребителей, достаются им слишком дорого. Дикие процентные ставки приходится отрабатывать своим трудом и смекалкой. Спрашивается, для чего нужна это цепочка ростовщиков, живущих, в том числе, за счет крестьянского труда? Наверное, нам что-то неведомо. Вернемся, однако, к продуктивности квазигосударственных институтов в сфере АПК, пишет собкор издания «КазахЗерно.kz».

Вот примечательные слова, сказанные еще год назад главой Счетного комитета РК по контролю за исполнением республиканского бюджета Омарханом Оксикбаевым:

«Мы не раз констатировали то, что деятельность субъектов квазигосударственного сектора не обеспечивает пополнение государственной казны, отсутствует действенный механизм дивидендной политики институтов развития», - сказал он.

Что же мешает столь крупному рыночному игроку, как АО «Продовольственная контрактная корпорация», имеющему все необходимые преференции, практически неограниченный доступ к государственным финансовым ресурсам, быть прибыльной и преуспевающей компанией? Есть несколько вариантов ответа на этот вопрос. Все они по отдельности и вкупе могут объяснить ухудшающее положение компании.

Первое - высокая стоимость содержания такой структуры с ее раздутыми штатами и филиальной сетью. Зарплаты персонала высшего звена управления зашкаливают далеко за пределы среднеказахстанских зарплат и приближены к среднемировым зарплатам в международных ТНК.

Новость на Казах-зeрно: Менеджер из частной зерновой компании, бегающий за вагонами и решающий тысячи проблем с отгрузками и погрузками, может только мечтать о доходах своего коллеги из Продкорпорации.

Второе, общая заинтересованность персонала в увеличении прибыльности компании приближается к нулю. В корпорации нет частного интереса. Вернее, частный интерес есть, но он лежит вне корпорации. Каждый зарабатывает, как может, используя в меру своих возможностей административные и финансовые ресурсы корпорации.

Доказательство тому - непонятная продажа Продкорпорацией в августе 2010 года зерна частным лицам по сниженной цене. Продкорпорация решает в кратчайшие сроки продать из имеющихся запасов 1,7 млн. тонн зерна (на начало июня у компании насчитывался запас в 3,2 млн. тонны зерна). Заметьте, это было сделано, когда стало ясно, что Казахстану в этом году не стоит ждать богатого урожая.

Из проданных запасов 690 тыс. тонн отошли Зерновому союзу Казахстана с условием обратного выкупа. По словам тогда еще председателя правления национального холдинга «КазАгро» Асылжана Мамытбекова, продажи происходили на открытой бирже, где контрагентами Продкорпорации выступили более 100 компаний. В частной зерновой компании за такое явно невыгодное решение коммерческому директору «руки бы обломали», но в Продкорпорации другие расчеты. Какая уж тут прибыль?

Свои действия председатель правления объяснил тем, что проданная пшеница, выпущенная на рынок, предотвратила сезонные скачки цен, которые традиционно случаются в июне-июле. К тому же, нужно было освобождать элеваторы, чтобы подготовить их к приемке нового урожая. Технология подготовки элеваторов предусматривает, что их нужно очистить, обработать специальными препаратами против вредителей и насекомых. И для этого тоже нужно время.

Третье предположение. Недостаточный профессионализм сотрудников, штат которых формируется непонятным способом, вернее, очень понятным, но мы не об этом.

Как известно, Президент страны в 2011 году в своем ежегодном Послании поставил перед АПК задачу: к 2014 году в два раза увеличить производительность труда, обеспечить продовольственную безопасность страны и увеличить экспорт сельхозпродукции и продуктов ее переработки.

Кому как не Продкорпорации быть в первых рядах этого почина и своим примером показать возможности выполнения этого решения своим ударным трудом. Но, нет. Прибыли нет, как и производительности. Как уже было сказано выше, активы Продкорпорации работают с меньшей отдачей.

О какой конкурентоспособности зерновой отрасли на мировых рынках может идти речь, когда флагман зернотрейдерского отечественного бизнеса в минусах?

А вот еще слова председателя Счетного комитета РК по контролю за исполнением республиканского бюджета Омархана Оксикбаева: «Как показали наши проверки, основными причинами низкой эффективности управления госактивами в нацкомпаниях являются наличие незапланированных расходов, хищения, порча и недостача имущества. Нельзя не обозначить нехватку профессиональных специалистов. Именно поэтому, на мой взгляд, мы должны внедрить в практику составление консолидированной финансовой отчетности по госактивам республики.

Уполномоченные органы должны активно работать для повышения прозрачности деятельности всех нацкомпаний и госпредприятий в целях исключения предпосылок для совершения коррупционных правонарушений в сфере управления активами и повышения эффекта от их использования. В этих условиях, я считаю, что должна быть четкая Доктрина по консолидированному учету всех активов и поступлений, а также формирования и исполнения государственного бюджета страны и должен быть единый орган, отвечающий за реализацию этих функций государства».

В одном из своих публичных выступлений член Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Александр Горяинов обнародовал и такие факты:

«Нами выявлены нарушения требований действующего законодательства на общую сумму 160,9 млн. Кроме того, установлены и факты неэффективного использования бюджетных кредитов и средств Нацфонда на общую сумму 94,2 млрд. тенге. В 2011 году холдингом получено доходов меньше по сравнению с предыдущим годом на 693 млн. тенге, уменьшены общие расходы на 1,1 млрд. тенге. В то же время административные расходы в 2011 году возросли  в сравнении с 2010 годом на 113,4 млн. тенге, в том числе и за счет увеличения расходов по оплате труда - на 67,5 млн. тенге».

Цифры говорят сами за себя. А они таковы. С момента образования холдинга из республиканского бюджета на увеличение уставного капитала выделено 147 млрд. тенге. В бюджет же в виде дивидендов на госпакет акций перечислено 460 млн. тенге, что составляет 0,3% от суммы вложений.

Новость на Казах-зeрно: Наверное, уже достаточно говорить о неэффективности работы АО «НК «Продовольственная контрактная корпорация»  и других государственных предприятий в сфере АПК. Все и так понятно.

Напоследок, хотелось сказать что-нибудь хорошее об их работе на сельскохозяйственной ниве. Можно отметить их значительную роль в деле сохранения низких хлебных цен в стране в периоды высоких рыночных цен на зерно и муку, организацию не без нарушений, конечно, спасительных для крестьян закупок зерна в периоды низких цен. Есть у государственного зернового оператора и другие заслуги перед родиной.

Но особо хочется отметить значительную социальную стабилизирующую роль государственных аграрных предприятий. По крайней мере, огромное количество людей в Казахстане устроено. Они двигаются, ходят на работу, что-то делают и получают зарплату, обеспечивая свои семьи.


Лия Стрик

Газета «КазахЗерно.kz»

с автором можно связаться по адресу:

kazakhzerno.ans@gmail.com


 

Система Orphus

Add comment

Security code
Refresh

Наши партнеры