challenger писал(а):
Почему государство не контролирует куда используются выделенные деньги? Или у нас действительно"рука руку моет".
Куда смотрит государство?
Люди, задающие этот вопрос, мыслят советскими категориями. Советский Союз был тоталитарным государством, в котором правила коммунистическая партия. Все было государственное. И партия в лице ее секретарей крайкомов, обкомов и райкомов смотрела за тем, чтобы соблюдались интересы государства. Вся собственность была государственной, а отдельные люди, даже самых высоких партийных рангов не имели права на частную собственность, кроме личных предметов. К примеру, даже первый секретарь обкома партии не имел собственного дома. В советское время я ездил за границу в компании министров и секретарей ЦК, которые, как и я, получали суточные в размере 17 долларов США.
Теперь все поменялось, и мы оказались в переходном периоде к капитализму, то есть в неразвитом капитализме. Это не значит, что у нас нет государства, все атрибуты государства есть, и есть правоохранительные органы. Но введение института частной собственности сильно осложнило соблюдение интересов государства, так как все действующие лица, призванные охранять интересы государства, сами имеют частную собственность, которую им очень хочется расширить. И расширяют. Об этом свидетельствуют растущие дверцы и заграничные замки.
Это не значит, что соблюдение интересов государства в капиталистическом обществе невозможно. В развитых капиталистических странах есть хорошие примеры того, как это делается. Например, недавно все мы были свидетелями того, как из Финляндии выдворили пожилую и больную русскую женщину. Это решил суд, которому никто не указ, даже глава государства. Для нас, живущих по понятиям, это абсурд, а для них это строгое соблюдение законов.
Во всех странах СНГ коррупция стала главной проблемой государства, и это мы видим ежедневно в новостях, сообщаемых средствами массовой информации. Во всем мире есть эта проблема, но наши страны стоят на высоких местах, недалеко уйдя друг от друга - менталитет один.
В сельском хозяйстве коррупция стала обычным явлением. Фермеры и главы крупных и некрупных компаний дают взятки чиновникам для решения любого вопроса, и не жалуются. Это неписанные правила игры. Они знают, что ничего не изменить, а дела не будут двигаться.
Глядя на вопрос, о том, что может быть «рука руку моет», вспоминаются слова Собакевича, известного персонажа из повести Николая Гоголя «Мертвые души»: «Весь город там такой: мошенник на мошеннике сидит и мошенником погоняет. Все христопродавцы. Один там только и есть порядочный человек: прокурор; да и тот, если сказать правду, свинья». Понятно, что данный персонаж всегда сгущал краски, характеризуя людей, но по сути это и сейчас не так уж далеко от правды. Все эти особенности неразвитого капитализма хорошо описаны Т. Драйзером, О. Бальзаком и другими великими писателями.
Чтобы сократить коррупцию в сельском хозяйстве, надо чтобы процесс подготовки правил о субсидиях обсуждался гласно с участием Союза фермеров и других представителей производства, должны публиковаться списки тех, кто и сколько получил субсидий и за что. Акты о субсидиях должны быть ясными и четкими, не вызывающими двояких толкований. Например, в этом году субсидии выделялись тем, кто соблюдает научно-обоснованные севообороты с чистым паром не менее 20% площади. Во-первых, сегодня теория зернопарового севооборота не находит подтверждения ни в одном научном центре Северного Казахстана. Во-вторых, выясняется, что данные космических съемок не подтвердили заявленные некоторыми районами и областями площади чистых паров. В-третьих, немало площадей посевов пшеницы и масличных культур на чистых парах списано из-за гибели всходов во время пыльных бурь. А государство субсидировало посевы по чистым парам?!
М.К. Сулейменов,
Академик НАН РК